5月28日上午，温州召开全市旅游发展大会，浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊出席会议并讲话。会议由温州市委副书记、市长姚高员主持，市领导葛益平、陈作荣、胡剑谨、王军、苗伟伦等出席。

副市长苗伟伦、浙旅集团副总经理刘文波分别代表温州市政府与浙旅集团签订全面战略合作协议。市文化广电旅游局与上海长三角旅游发展研究中心、中国美术学院和马蜂窝、抖音、携程等单位及平台签订战略合作协议。

会议强调，要坚定不移把旅游生态休闲产业摆到重要战略位置谋划推进，锚定国际化休闲度假旅游城市建设目标，着力把旅游业培育成为温州战略性支柱产业和富民强市的“幸福产业”，助力温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。

为进一步推动温州旅游高质量、高品质发展，充分放大旅游产业的综合带动效应，不断满足人民群众的美好生活需要，市委、市政府出台了《关于打造温州国际化休闲度假旅游城市的意见》，明确总体要求、主要任务、保障措施等内容。

发展目标

锚定国际化休闲度假旅游城市建设目标，打造全市千亿级增加值旅游产业集群，实施“五十百千”工程，打响温州旅游品牌；构建“一县（市、区）一定位一品牌一特色”格局；形成“一核两带三区”的国际化休闲度假旅游城市的空间布局。

到2020年，旅游业增加值超620亿元；过夜旅游者达7000万人次，人均消费超1200元；入境旅游者达65万人次。

到2025年，旅游业增加值超1000亿元；过夜旅游者达1.2亿人次，人均消费超2000元；入境旅游者达120万人次。

19项主要任务

一、推进休闲旅游核心品牌建设

1．谋大招强建成一批标志性项目。打造10个左右旅游龙头项目；至2020年，每个县（市、区）确保有1—2个引擎型或品牌型休闲度假旅游项目落地，形成核心旅游产品（品牌）。

2．推进全域型旅游产品建设。推进国家级、省级全域旅游示范区，泰顺国家级旅游度假区建设；推动文成刘伯温故里、永嘉楠溪江通过国家5A级旅游景区评定；打造“瓯江山水诗之路”千万级核心景区和具有国际品牌知名度与市场影响力的旅游目的地；打造100条精品旅游线路。

3．积极培育产业融合新业态。打造“国际山水写生基地”品牌，建成一批摄影基地；培育十大文旅融合IP；打造十大非遗文化体验基地、十大精品非国有博物馆；打造文泰生态康养旅游产业集群；培育建设一批运动休闲旅游示范基地、研学旅游示范基地、养生旅游示范基地。

二、提升旅游公共服务品质

4．完善高标准高品质旅游配套设施。谋划招引建设高品质度假酒店；建设提升游客服务中心等配套设施；持续推进旅游“厕所革命”。

5．建设“快捷畅通慢游舒适”旅游交通网络。完善主城区景区（点）公交线网；加快县城至主要景区（点）旅游专线交通网络建设；加快实现从机场、车站、码头到主要景区交通无缝对接；打造十大美丽公路。

6．完善国际化服务功能体系。支持建设日韩法意等新增国际航线；提升口岸签证等无障碍服务功能；在主要旅游景区、历史文化街区银行营业网点增加外汇兑换业务。

7．推进智慧旅游城市建设。提供集交通、气象、消费引导等数据于一体的综合信息服务；增强“一部手机游温州”服务功能，提升旅游服务智慧化水平；优化旅游消费环境。

三、培育都市休闲旅游

8．发展都市“月光”旅游经济。以“瓯江山水诗路”为主题，打造“一江（瓯江）一河（塘河）”夜间休闲旅游系列产品；布局集“夜游、夜憩、夜宴、夜赏、夜娱”于一体的都市夜景与休闲业态，充分展现“不夜温州”魅力。

9．挖掘开发都市文化休闲商务旅游。开发主城区文化休闲商务旅游；完善历史文化街区休闲功能业态；推进购物一条街、特色风味小吃一条街等旅游综合服务平台建设；打造“瓯”文化大戏；开发主城区文博、科普、阅读等场馆休闲旅游功能，提升都市文化休闲旅游体验。

10．整体提升三垟湿地与大罗山生态休闲旅游功能。推进湿地生态保护项目及南怀瑾书院、爱情庄园等文旅项目的建设；改造提升仙岩、瑶溪等景区，纳入环大罗山休闲旅游体系，整体提升大罗山休闲旅游功能；提升丽岙、南白象区域开发水平。

四、加快乡村旅游发展

11．培育特色旅游景区村镇。推进永嘉大若岩等20家省级旅游风情小镇建设；培育提升一批A级景区镇、A级景区城等。

12．发展红色文化旅游。以平阳“省一大”旧址为核心，包装一批精品红色旅游线路，打造“浙江红都”红色旅游胜地。

13．挖掘乡村特色旅游。推进“山水雁楠”“红都绿野”等乡村振兴跨区域精品带建设；培育100家精品民宿和一批采摘体验基地、休闲农庄、农业观光园；做实“百村千碗”IP工程，打造100碗特色瓯菜；推出“瓯”文化旅游伴手礼。

五、大力发展海洋旅游

14．推进滨海休闲旅游带建设。规划发展一批游轮游艇基地、皮划艇赛事基地、海岛露营基地、海鲜美食基地和休闲海钓基地；开发帆船帆板、海钓旅游等个性化、体验型滨海旅游项目。

15．推进海岛公园建设。推进海洋旅游度假区、渔港经济区建设；重点打造洞头“海上花园”，将海岛旅游打造成为海洋旅游经济的桥头堡。

16．加快邮轮经济发展。加快国际邮轮泊港配套服务设施建设，把温州发展成为浙南闽北赣东区域国际邮轮中心；创新邮轮旅游营销手段，促进温州邮轮经济优化发展。

六、加大旅游市场宣传营销

17．强化旅游客源市场营销。主攻长三角、闽粤赣等客源市场，开发京津冀、鄂豫鲁等潜力市场；推出“1000万上海人、1000万江苏人、1000万浙江人畅游温州”等系列活动；拓展“一带一路”沿线旅游市场合作；举办温州旅游推广周等系列活动，积极打造中意文旅交流示范区、台湾周末游目的地。

18．深化旅游节庆会展营销。培育举办十大旅游品牌节会活动、十大精品陈列展示活动；谋划做好2022年杭州亚运会赛事期间旅游专题策划营销；积极举办国际龙舟邀请赛、国际山水诗文化旅游节、国际戏曲论坛、国际非遗文化旅游展等节庆会展。

19．创新旅游新媒体营销。借助自媒体、网红、旅游达人等新渠道和在外温州人市场网络优势，切实增强精准营销合力；开展“诗画浙江·传奇温州”超级文旅IP形象推广，演绎与传播温州传奇故事。