食品安全法宣传活动。

部分小餐饮店整改前后对比图▼

崭新的蒲鞋市农贸市场。

卫生整洁的虞师里农贸市场。

    “国家卫生城市”这一荣誉，涵盖了相关部门的多项任务指标，也涉及百姓生活的方方面面。餐桌安全，是避不开的重要一环。这里，既有帮百姓“家里”餐桌把好原料安全关的农贸市场，也有为百姓“家外”餐桌保障舌尖安全的餐饮机构。
    创卫期间，我市市场监管部门群策群力，克难攻坚，维护着家里家外的餐桌安全，共同守护百姓健康。
家里餐桌 让菜篮子提得放心
    逛农贸市场，是市民几乎每天都要做的事。环境卫生、食品安全、经营有序……任何一个细节不仅影响买菜的心情，更关乎身心健康。如何让“菜篮子”提得放心？我市市场监督管理部门围绕创卫这一目标，在城区农贸市场的改造提升及整规工作上，取得了显著成效。
    去年改造完成的市区新蒲鞋市农贸市场，摘了“脏乱差”帽子，让市民在清爽舒适的环境中买菜；市区上陡门农贸市场自从实行“十二分制”后，不仅市场里变得整洁干净，连生意也见好，买卖氛围更和谐融洽；市区松台农贸市场建成较早、规模较大，但同时脏乱差、流动摊贩等问题也非常突出。如今，根据二星以上标准新建成的松台农贸市场，分上下2层设置摊位，整洁明亮……
    农贸市场的提升改造，不仅规范了市场，也美了环境。至去年底，城区64个农贸市场，已改造58个，拆除1个，注销2个；小菜场整治也成绩喜人：城区纳入创卫考核小菜场共100个，其中已回迁营业77个，已完工未回迁5个，已拆除7个，另有8个正在施工。
    旧貌换新颜的背后，离不开一项项整改与落实。
    环境卫生方面，城区全部农贸市场、小菜场开展了全面的大扫除，清理了乱堆乱放、陈旧灰尘、蜘蛛网、卫生死角和陈旧垃圾等脏乱差情况。部分市场进行了墙面粉刷和油漆翻新；管理设施上，新建和修缮健康宣传栏，修理排水设施和环卫设施，一处不落；食品安全方面，加强了熟食经营规范管理……
    我市城区大多数农贸市场，基础大多“先天不足”，更加大了创卫的难度。困难面前，唯有攻坚。双休日不放假、苦干15天，集中力量打好创卫整改“突击战”；市、区、所三级全员联动，实行“5+2”无休奋战模式，集中人力、时间、精力苦战40天，全力冲刺“创卫”达标；市局机关每天抽调三分之一人员配合市场主办单位，开展创卫整改督查。各城区分局开展“全天候”创卫“突击战”，每天每个市场安排人员“常驻”市场管理，落实创卫承包责任制，确保驻场人员管理取得实效；建立实地考核督查制度，每月定期对农贸市场和小菜场整治情况进行实地考核打分。农贸市场从环境卫生、管理设施、食品安全三个方面制定农贸市场“百日攻坚”考核评分标准，共涉及26项考核内容，进行现场考核打分；小菜场整治则按照月度进展进行考核。
家外餐桌 让百姓舌尖食无忧
    遍布大街小巷的各式餐饮店，其重要性不言而喻。然而，卫生安全，给一道道美食套上了“紧箍咒”。为了把好市场这道关，市场监管部门使出种种法宝。
    政策疏导与经营者自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合……自创卫以来，市场监管部门强力推进小餐饮整规攻坚和改造提升工作。通过“提升一批、规范一批、整改一批、淘汰一批”，逐户、逐街开展整治提升，并建立定期取缔、定期巡查等各项工作制度，避免反弹。实现日常监管常态化、发现问题常态化、综合整治常态化的监管长效机制，无序现象得到根本性的扭转。
    实行网格化管理，建立起餐饮服务食品安全监管体系和长效监管机制。对“无证无照”小餐饮，采取疏堵结合、分类整治、规范提升等措施，对具备办证条件的，督促其早日办证；对具备整改条件的，予以指导限期整改；对主动整改但硬件基础条件一时难以达到要求，管理制度完善、操作经营行为规范、主体及从业人员责任落实、健康证明齐全的，核发“临时餐饮服务许可证”，根据监督检查结果予以续办或督促整改；对不具备整改条件的，动员其“关、停、并、转”；对拒绝整改、整改不到位或完全不具备条件的，开展联合执法予以取缔。
    2013年3月，创卫前建成区小餐饮总数11089家，其中无证5131家，有证5958家，经过一年多整治，截至2014年底，建成区小餐饮总数14452家，无证357家，有证14095家，创卫以来共发证8460家，其中新增5203家，取缔1427家，小餐饮持证率从整治前的50%左右上升到97.53%，整改率99.75%，量化分级公示率98.81%。
    餐饮食品安全维系着人民大众身体健康和生命安全，如何创新餐饮服务环节食品安全监管方法和模式，为老百姓营造一个安全放心的和谐消费环境，成为困扰各级监管部门和餐饮经营者的难题，也成为衡量政府执政能力建设的重要依据。“阳光厨房”建设工程的推行，开拓了全新途径，打造餐饮远程网络视频电子监管模式。以特大型、大中型餐饮服务单位和学校食堂为重点单位，通过玻璃幕墙和在后厨食品加工关键区域安装视频监控设备等方式，全程公开餐饮服务单位操作间的卫生条件、原料使用、操作过程，现场接受消费者监督，确保在第一时间排除各类食品安全隐患，实现行业自律、监管效率、监督参与率“三提升”。

2015-03-25摘自《温州日报》/缪小霞