“餐饮服务监管力度不够，较多餐饮摊点使用地沟油”，“医疗器械定价亟须监管，普遍反映利润空间太大，病人负担重”，“12365热线电话在值班交接时有脱节”……在2013年度“万人评机关中层和基层站所”活动中，市市场监督管理局10个处室和基层站所收到了1000余条不满意意见。

虽然，行政审批窗口（注册处）被评为满意窗口，但在10个“不满意”的单位里，该局餐饮服务监管处也“榜上有名”。今年以来，该局专门成立万评工作领导小组，对社会各界提出的意见和建议进行梳理分类，认真分析问题根源和症结所在，针对不满意意见，逐条逐步落实。“阳光厨房”建设，“千万学生饮食放心工程”推行，“一次性告知”制度的深化，都在有条不紊地进行着。

2014年已过半，整改的效果如何？是纸上谈兵“走过场”还是脚踏实地“真实干”？近日，记者跟随市评议办，走访市市场监督管理局，对2013年度群众反映的不满意意见的整改情况进行督查。

多措并举落实群众意见

“舌尖上的安全”是老百姓关注的焦点。餐饮食品监管力度不够、小餐饮监管缺失、学校食堂周边餐饮安全堪忧等问题，成为了评议活动中该局餐饮服务监管处被评为“不满意单位”的原因。

“群众的不满意，对我们是压力也是动力，说明我们还有很大的改进空间，群众的意见我们会虚心接受，确保群众‘舌尖上的安全’。”餐饮服务监管处负责人表示，食品安全是一备受关注的民生问题，接到市评议办对评议结果和不满意意见的反馈后，该处立即“痛定思痛”，针对不满意意见，陆续落实整改措施。

在不满意意见反馈中，对餐饮食品监管力度不够这一问题的不满意条数就高达261条。为此，在三月至六月，市市场监督管理局在全市范围内开展了餐饮食品安全“百日严打”专项行动，一百天的重拳出击，餐饮服务监管处深挖违法线索，加强对重点品种的抽检力度，整治餐饮突出问题，坚决做到对餐饮食品违法案件“零容忍”。为了解决基层监管人员少这一问题，覆盖所有行政村（社区）的基层协管员队伍也将“应运而生”。

立行立改提升满意度

“一是从食品标签上标明的食品名称区别食品的内涵和质量特征，二是从配料表或成分表上标明食物的内在质量和特殊效果。”另外，市民只需扫一扫二维码，关注“温州药检”微信公共服务平台，就可以收到由市药品检验所发送的安全用药小贴士和食品、药品知识的温馨提示，让更多群众了解用药安全知识。与群众互动沟通搭建了桥梁，这也是市市场监督管理局开拓全新宣传阵地的有力探索。上半年，该局药品快检车也奔赴9个县（市、区）、20个乡镇街道，对涉药单位进行检查，并现场为群众和单位提供咨询服务。

上半年，该局审批处推行服务窗口办事午休日制度的同时，还开设局机关便民服务窗口，公布预约服务电话，实实在在的方便群众和企业办事。与此同时，围绕“减程序、减时限、下放审批权限”为目标，进一步简化了审批环节，收到了管理相对人的好评。“杜绝两头跑，真正提高办事效率，让群众受益。”审批处负责人表示，现在窗口需为群众提供事务办理指南、一次性告知及各类申请表格，对申报材料齐全，可当场办结的申请事项归入即办件，并承诺办结时间，提高社会满意度。

做食品药品安全卫士

本次督查，市评议办认真翻看了该局台账，并以座谈会的形式与各处室和基层站负责人面对面，对整改措施及实际工作进行了深入了解。

市评议办表示，市市场监督管理局处室多，任务重，又处在机构重组、“三定”方案未出台阶段，从领导到干部职工不等不靠，在万人评议活动办公室得到反馈意见后，该局明确责任分工，落实整改责任，整改措施由点到面，在业务提升、权力公开、作风效能等方面都取得了不错成效。食品、药品是特殊的行业,关乎百姓的健康与切身利益，更应该真正发挥监管、检验等作用，加大力度从严打击食品药品安全违法行为，确保群众能够“吃得放心”。年内全市创建放心市场30个、完成全市200家学校食堂改造的任务，时间紧工作多，年已过半，对落下的工作更要迎头赶上，确保按计划完成任务。

同时，要进一步将监督、监管的成效得到发挥，加大宣传力度，把对食品药品的监管检验结果第一时间向群众公布，让广大群众成为舌尖上“安全”监督的参与者，而非旁观者，营造“全民监督”的社会氛围。

【整改动态】

针对上一年度万人评机关中层和基层站所活动社会各界反馈的意见建议，市市场监督管理局正视在这次评议活动中的位次和评议代表提出的不满意意见，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，分管领导牵头组织，整改单位逐条对照群众意见，查找自身存在的不足，研究提出具体整改计划和措施，明确责任分工，认真抓好整改落实。做到整改落实不留死角。坚持高标准、严要求，防止出现走过场。

为了推进食品药品监管关口前移、重心下移，该局开展了对全市系统工作的指导检查，加快市县机构改革和职能调整。下一步，将尽快出台“三定”方案，强化基层基础，加快基层监管站所建设，配强、配齐基层执法力量。

针对群众反映的政务不公开的问题，该局现已及时公布权力清单，制定并公布权力运行流程图。建设温州市市场监管局政务网站，全面公布相关信息，并将涉企优惠政策、行政处罚结果、行政审批项目列为重点公开内容。