倡导诚信计量，确保餐饮计量的准确，是每个餐饮企业最基本的经营道德。去年，我会和瑞安市质量技术监督局一起，在全市餐饮行业中开展了规范餐饮计量行为工作。作为活动载体，我们还同时在23家规模企业中开展了“餐饮计量诚信单位”评选活动，取得了阶段性成果。我就有关活动情况向大家作一汇报。
    一、开展餐饮诚信计量工作的必要性
    1、行业自律的重要内容。行业自律是社会主义市场经济条件下企业发展的内在需要，也是行业协会的一项基本职能。为此，去年我们把加强行业自律作为协会年度工作的重要内容提出来，要求企业认真履行诚信经营责任，加强企业诚信建设，餐饮诚信计量是其中的一项内容。也是餐饮行业实行行业自律、履行企业社会责任的内在需要。
    2、现实需要。餐饮计量是餐饮行业一项十分重要的基础性工作，事关消费者的切身利益，也是民生计量工作的重要内容。但是，长期以来，餐饮计量中仍存在这种那样的问题，如使用国家明令废止的计量器具，象木杆称、弹簧称等；未按国家规定定期对计量器具进行检测，计量器具失准的情况时有发生；未按国家规定明码标价，使用国家明令废止的计量单位，（斤、两）等，有的甚至短斤缺两，以至引起消费投诉。去年，温州市消费委就餐饮（特别是海鲜）计量问题发布第一号消费警示，要求餐饮经营者加强自律，做好海鲜计量工作，同时也提醒消费者在消费时要注意察看计量是否准确。
    三、消费者的要求。随着人们生活水平的提高，餐饮业和老百姓的关系越来越密切，已成为百姓生活中不可或缺的一部分，餐饮计量工作也因此越来越受到老百姓的关注。如果我们的计量工作不能使消费者满意，势必影响企业的交易信誉，影响企业的健康发展，为此，规范餐饮计量行为，提高服务质量，势在必行。
    4、政府部门管理方式转变的体现。计量管理中的许多要求都是属于强制性的，《计量法》《浙江省贸易结算计量监督管理办法》和《零售商品称重计量监督管理办法》中都有规定。过去，政府行政部门主要采取执法检查和行政处罚予以规范，但效果并不明显。开展规范餐饮计量行为，实际上是政府管理部门发挥行业协会作用，通过加强行业自律来构建计量诚信体系，是政府管理方式的一种转变。这一方式的转变，有利于提高政府的工作绩效，也有利于提高企业规范餐饮计量行为的自觉性，如我市有一家企业，去年在检查中发现电子称失准，按以往贯例，起码罚款一万元，但这次我们建议先不罚款，给他一个改正的机会，结果企业很感动，总经理表示今后绝不发生类似事件，企业不但马上换上新的电子称，而且买来法码，定期对电子称进行自我校验。
    归结以上四个方面，我们认为，规范餐饮计量工作是一项对政府管理部门、对行业协会、对企业、对消费者四方都有利的工作，对政府管理部门有利于提高工作绩效，对行业协会有利于发挥桥梁和纽带作用，对企业有利于提高企业信誉，树立企业品牌，对消费者来说，则能更好地维护自己的合法权益。正是基于这样的考虑，所以我们开展了规范餐饮计量行为工作。
    二、主要做法
    在整个规范餐饮计量工作中，我们的工作措施主要是抓住三个环节，做好五项工作。
    三个环节中的第一个环节是宣传。主要是通过各种会议，宣传规范餐饮计量工作的重要性，引起企业对此项工作的重视。餐饮计量工作虽说是一项民生工程，但在许多地方，许多企业，并没有引起足够的重视，许多企业不要说管理机构、管理制度，就连最起码的计量器具准确性都难以保证。为此，我们利用大小会议和协会内部刊物，经常性地宣传有关法律法规，并把它作为企业是否依法经营的内容来要求。在去年3月召开的一届四次会员大会上，还专门邀请市质监局余鹏副局长作专题发言。去年和今年，协会都把此项工作列为年度工作任务之一，进行部署和落实。
    第二个环节是培训。要规范餐饮计量工作，必须让企业明白餐饮计量工作的内容，知道应该如何去做。为此，去年，质监局和协会联合举办了二期培训班，分别就《中华人民共和国计量法》、《浙江省贸易结算计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》和《餐饮服务业诚信计量行为规范》的主要内容对大中型餐饮企业的负责人和计量管理员进行培训，使企业了解餐饮计量的工作要求和岗位职责，使餐饮计量工作做到“有的放矢”。
    第三个环节是指导。规范餐饮计量工作是一项长期性的工作，贵在坚持，重在完善。为此，我们在宣传和培训的基础上，注重对企业的检查和指导。包括联合质监局进行不定期检查和利用平时下企业的时候进行检查，通过检查，及时发现和纠正企业在计量方面存在的问题，指导企业不断提高餐饮计量工作水平。
    五项工作：一是开展调研，制订方案。去年年初，我们和质监局一起对全市餐饮行业进行调查，要调查的基础上，制定工作方案。首先由市质监局制订印发《关于进一步规范餐饮业计量行为的通知》，根据通知相关要求，我会印发《关于开展首届餐饮计量诚信单位评选活动的通知》，确定评选标准和评选办法，并将全市23家上规模企业列为参评单位。二是宣传发动，营造氛围。去年4月29日，我会和质监局联合召开新闻发布会暨动员大会，40余家餐饮企业的70余名有关负责人参加会议，会议还邀请温州市质量技术监督局余玮处长以及瑞安日报、瑞安电视台等新闻媒体参加，在全社会营造诚信计量的浓厚氛围。三是制定标准，推广实施。为便于统一餐饮诚信计量行为标准，我们结合有关的法律法规，将参评要求上升为标准，制定了瑞安市首个服务业地方标准规范—《餐饮服务业诚信计量行为规范》，并通过组织学习培训等形式，将该标准在全行业推广实施。四是社会监督，加强指导。社会监督是很重要的一个环节，为此，我们要求所有参评单位自学接受舆论监督和社会监督，并由协会统一制作“诚信计量参评单位监督牌”，公布协会和质检局的监督电话，并要求企业将监督牌放置在显目位置，方便群众监督。活动期间，我们还多次进行检查，及时纠正不符合要求的现象。五是评比验收，总结提升。今年年初，我们按照标准规范对所有参评单位进行检查验收，从中评出10家诚信单位，并在今年三月召开的一届五次会员大会上予以公开表彰。经过一年多的努力，我市餐饮业的计量管理水平有了明显提高，初步建立了自律、引导、监督为一体的诚信计量机制。得到了温州市质量技术监督局的肯定，今年7月9日，温州市质量技术监督局在瑞安钱塘阳光假日酒店召开民生计量工作经验交流现场会。
    瑞安市的规范餐饮计量行为工作是在瑞安市质量监督局的领导和温州市局的全力推动下开展起来的。温州市局对这项工作十分重视，余玮处长先后参加了动员大会和《规范》的论证，并陪同省局的领导到葡萄园大酒店和花园大酒店考察餐饮计量工作。在此，我也要谢谢温州市局对瑞安餐饮计量工作的大力支持。
    今年我市餐饮计量工作的重点是三个方面，一是进一步贯彻实施《餐饮服务业诚信计量行为规范》。要求各企业组织有关人员认真学习《规范》，按《规范》要求做好本单位的计量工作。二是进一步提升“餐饮计量诚信单位”的计量工作水平。今年上半年，我会和市质量技术监督局一起对被评为“2007-2008年度餐饮计量诚信单位”的企业进行了督查，要求这些企业严格做到“四个落实”，即严格落实计量管理机构和管理人员；严格落实计量管理制度，并将计量管理制度和商品质量管理制度张挂公示，接受消费者监督；严格落实计量器具的台账登记制度；严格落实商品明码标价制度，正确使用国家法定计量单位，充分发挥计量诚信单位的示范和表率作用。三是进一步加强工作力度。要在原有23家参评单位的基础上，逐步扩大范围。把规范餐饮计量工作向更多的企业延伸，使我市餐饮计量工作迈上一个新的台阶。
    餐饮行业点多面广，规范餐饮计量工作任重道远，作为行业协会，我们将继续配合质监督部门做好这项工作。事实上，我们的工作还刚开了个头，今后的工作任务还十分繁重，我们要向在座的各兄弟单位学习，学习你们的好经验、好做法，使我们的工作能够做得更好。
  

  瑞安市饭店餐饮行业协会

2008年8月21日