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把握政策契机,推进行业发展
2008/06/26 00:00

——中国饭店协会会长韩明
在温州市饭店与餐饮行业协会成立十周年庆典上的讲话

各位同行、各位新老朋友:
    今天,我非常高兴参加温州市饭店与餐饮行业协会二届四次会员大会暨协会成立十周年庆典的华诞盛会,首先让我代表中国饭店协会,对此次协会十周年庆的成功召开表示热烈的祝贺!
    温州市饭店与餐饮行业协会成立十年来,在上级领导的关爱和支持下,不断完善协会服务职能,为促进行业健康发展,提升行业总体水平起到了积极的作用,得到上级领导部门的肯定,在国内行业协会中引起了不同反响。
  当前,随着国民经济的快速发展,饭店餐饮业正迎来飞速发展和创新的新时期,在这种形势下,如何采取有效措施,引导和推动企业健康稳步成长,是当前我们要考虑的重点问题。现在我向大家介绍一下全国餐饮业关注的一些焦点,也是协会工作的一些重点。
    一、商务部对餐饮业的工作要点
  3月20日,商务部与中国饭店协会共同在北京召开了全国住宿与餐饮业发展座谈会,姜增伟副部长参加了一天的会议,听取了专家们的意见,来自全国住宿与餐饮业的15位专家参加了座谈会。包括北京的首旅集团,上海的锦江集团,海航集团,经济型酒店的如家连锁、锦江之星,西安饮食,上海杏花楼集团,还请了院校的一些专家,姜副部长传达了国务院关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见(国办发[2008]11号文件)。这里与我们行业相关的主要有以下几个方面:
  1、各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划,完善服务业发展规划体系。要积极引导高等院校与现代服务业发展相适应的学科专业建设,支持高等院校、职业院校、科研院所与有条件的服务业企业建立实习实训基地,鼓励建立服务人才培养基地,不断调整完善和规范职业资格和职称制度。
  2、稳步推进服务领域对外开放。在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。
3、积极支持服务企业“走出去”。各有关部门要研究采取具体措施,为服务企业“走出去”和服务出口创造良好环境。这里面特别提到了要对中餐企业和专业人才“走出去”提供帮助,简化出入境手续,并纳入国家有关专项资金扶持范围。整合服务领域的财政扶持资金,综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。加大金融对服务业发展的支持力度。符合条件的服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构可以优先得到批准。
  4、鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营,促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。商务部等有关部门要加强商业网点规划调控,鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。
  5、加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设,鼓励企业注册和使用自主商标。鼓励流通企业与生产企业合作,实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。培育发展知名品牌,符合国家有关规定的,商务部等部门应将其纳入中央外贸发展基金等国家有关专项资金扶持范围。扶持中华老字号企业发展,在城市改造中,涉及中华老字号店铺原址动迁的,应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置,并严格按国家有关规定给予补偿。
  6、进一步扩大税收优惠政策。对农产品连锁经营试点实行企业所得税、增值税优惠政策。加大对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度。在服务业领域开展实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业,按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。研究制订社区服务、家政服务、实物租赁、维修服务、便利连锁经营、废旧物资回收利用、中华老字号经营等服务业和出口文化教育产品等领域的税收优惠政策。
  7、完善服务业价格、收费等政策。价格管理部门要进一步减少服务价格政府定价和指导价,完善价格形成机制,建立公开、透明的定价制度。除国家另有规定外,各地区要结合销售电价调整,于2008年底前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨,对列入国家鼓励类的服务业用水价格基本实现与工业用水价格同价。
  8、健全服务业标准体系和社会信用体系。质检总局要会同有关部门抓紧制订和修订餐饮、社区服务等服务标准,继续推进国家级服务业标准化试点,鼓励和支持行业协会、服务企业积极参与标准化工作。
  9、加强服务业统计工作。加强和协调各部门及行业协会的服务业统计工作。统计局要会同有关部门加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度,完善服务业统计调查方法和指标体系,建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计调查体系,健全服务业信息发布制度。
  二、餐饮业的发展趋向与特点
  餐饮业是国民经济的晴雨表,是民生产业。2007年餐饮业在国内消费需求持续增长的拉动下,市场表现活跃,营业额持续快速增长,2007年,全国住宿与餐饮业零售额累计实现12352亿元,同比增长19.4%。人均年消费950元/人。
  1、大众化餐饮成为目前我国餐饮业发展的主体市场
  在商务部召开的全国发展大众化餐饮现场经验交流会的推动下,不少餐饮龙头企业在大众化餐饮上积极拓展市场,取得了成功经验。杭州知味观多档次并举,面向大众,在社区发展了50多家连锁店,一年的营业额达到两个多亿。上海杏花楼集团多年来发展大众化餐饮食品,去年仅月饼的营业额达到四个亿,取得了很好的经济效益和社会效益。大众餐饮政府在推动,消费者有需求,放心早餐、送餐外卖、团体供餐、社区餐饮、特色餐馆、餐饮美食街等多种业态将会有大的发展。这些都是餐饮行业协会需要拓展的新领域。
  2、餐饮品牌成为企业的核心竞争力
  在餐饮市场越来越细分化,突出个性化、多样化的新形势下,餐饮品牌明显的呈两种趋势:一是特色餐饮实施集团化、多品牌战略成为餐饮业未来发展趋势。宁波向阳渔港餐饮集团尝试品牌创新和多元化,在向阳渔港的大品牌下,发展太子汤锅、文鼎阁、豪食会等多个品牌,为企业发展探索了新的发展模式。二是创建全国名牌、国际名牌正成为餐饮企业的自觉行动。这几年,国家大力组织实施名牌战略,开展中国名牌、中国驰名商标、中华老字号、国家级非物质文化遗产、中国10大餐饮品牌的创建活动,取得了积极成果。目前,在全国餐饮企业中,第一批中华老字号101家,第二批已通过专家评审,即将发布,中国驰名商标26个,上海杏花楼、广州酒家等被评为中国名牌。中国饭店协会在积极做好国家级奖项行业推荐的同时,制定了中国餐饮名店国家行业标准,评定了一批中国餐饮名店.我们还与国际饭店与餐饮协会合作共同开展了国际餐饮名店推荐活动,评定了一批国际餐饮名店。按照国家绿色饭店行业标准,评定了一批中国绿色餐馆。今年,我们将与各地餐饮行业协会合作,按照国务院加强发展服务业要求中强调的培育餐饮业领军企业和知名品牌,为培育餐饮业知名品牌做出积极的贡献。
  3、连锁经营成为企业扩张主要模式
  经过十几年的发展,连锁经营已成为餐饮业普遍应用的经营方式和组织形式,显示出强大的生命力和发展潜力。餐饮连锁突出特点是在采购、验收、存储、备餐、烹制、服务、清洁和餐厅垃圾处理等各环节都制定有严格的质量卫生规则,给消费者有食品安全感。目前我国餐饮业正餐连锁、快餐连锁、茶馆连锁、咖啡馆连锁等都取得了较快发展。如火锅连锁小肥羊800多家、小尾羊600多家;正餐连锁宁波向阳渔港21家、重庆陶然居50多家、杭州知味观50多家等。这些企业在餐饮市场上发挥了骨干的作用。今年,国家将按照《商业特许经营管理条例》,出台连锁店长岗位资格条件,推动连锁经营的健康发展。
  4、餐饮创新将成为餐饮业又好又快发展的中心环节
  餐饮创新主要以管理创新、服务创新、菜系创新为重点:一是管理创新。中国饭店协会和上海餐饮行业协会合作,借鉴美国HACCP、日本5S管理和香港五常法管理经验,推出了餐饮业六T卓越现场管理方法。即六个天天:天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。去年,我们陪同商务部姜增伟副部长专程到上海考察六T卓越现场管理,姜副部长充分肯定了六T卓越现场管理是餐饮业转变增长方式,开展节能减排的有效方法,在全国餐饮业推广。目前,六T卓越现场管理正在制定国家行业标准。经过我们与上海餐饮行业协会的共同努力,全国实施六T管理的餐饮企业达到了600多家,上海、杭州、广东、北京等餐饮业比较发达的地区,不管国有企业还是民营企业,推广六T管理都收到了很好的效果。二是服务创新。从规范服务向个性化服务发展,让顾客满意+惊喜=忠诚顾客,这个核心理念进行服务创新。这是服务创新的方向。按照这些理念,国家商务部发布了《全国饭店业星级服务人员资格条件》行业标准。目前,在广州中国大酒店进行了试点,效果非常好。中国饭店协会将按照这个标准,在全国餐饮业进行推广。我们相信从酒店业的星级服务到餐饮业的星级服务将会大大提升中国餐饮业的国际形象。三是菜系创新。中国饭店协会每年举办中国美食节,推动菜系交流与创新。在与劳动部、全国总工会联合主办的全国饭店系统服务技能大赛中,重点关注选手的菜品创新与技术创新能力。地方菜系融合、中西餐结合、业态创新成为新的饮食时尚。
  5、上市融资越来越受到餐饮企业的重视
  这些年,酒店业上市已比较普遍,餐饮业上市比较少,从近几年餐饮企业发展的趋势来看,上市融资越来越受到餐饮企业的重视。在前几年西安饮食集团上市后,最近全聚德又在国内A股市场上市,味千(中国)也在香港上市,成为首家海外上市的内地餐饮企业。与此同时,众多风投也将目光聚焦到餐饮业。内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司、重庆小天鹅、中式快餐连锁真功夫等都已<