温州旅游：全景视角开拍“大片”

——旅游业看转型谋升级之综合篇

2009年08月31日 

　　编者按：日前，全市旅游发展大会召开，市委、市政府将发展旅游业提到了更加重要的位置，要求从全局和战略的高度，充分认识发展旅游业的重要意义，切实增强温州旅游的综合竞争力，努力打造旅游经济强市。

　　近年来，我市深入实施“大旅游、大产业、大提升”战略，全市旅游业发展取得了新的进展。2008年全市游客接待量突破2500万人次，同年旅游综合总收入达到233亿元，相当于全市GDP的9.8%。在现代服务业加快发展，推进温州产业转型升级的新形势下，被誉为“服务业龙头”旅游业，如何真正起到引领作用？如何跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游？本报从今天开始推出一组“旅游业看转型谋升级”系列报道，敬请关注。

　　本报记者林赛君 叶小静

　　旅游业被称为现代服务业的龙头，这样的定位源于旅游在GDP、在服务业、在服务贸易中所占的比重。借现代服务业转型升级的东风，“龙头”更要走在前列，率先“突围”。

　　走马观花式的观光型“小旅游”曾经代言过旅游业发展的一个时期，但无法涵盖作为一项产业来发展的“大旅游”内涵。

　　雁荡灵秀，楠溪绵长，调整焦距，是特写式的精美入微；山之巍峨，水之婉约，尽摄眼中，是全景式的壮美辽阔。不同的取景手法追求的是共同的美感体验，而要摄制旅游业这样一部“大片”，需要的也是多元化全方位的取景方式——

　　不仅要有聚焦的眼光，还要有全幅的视角，要依托于整个经济社会发展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点，全景式地实现旅游业的转型升级。

　　近景特写：

　　“堂前燕”飞进“百姓家”

　　——大众旅游的民生解读

　　2008年，中国人均GDP突破3000美元，以旅游消费为首的发展性消费、享乐性消费比例在国人的消费结构中显著增加。

　　“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”。“旅游”逐渐成为居民生活中一件普通的事，大众旅游时代开始到来。而因旅游普及衍生出特色和中高端的旅游形式，也因中高收入阶层的率先体验而显示出巨大潜力。

　　一组数据显示我市近年来游客接待量：2004年全市接待游客总人数首次突破1000万人次，2007年突破2000万人次，2008年突破2500万人次。

　　扩展在温州各个县市区的乡村旅游、“夜温州”为代表的城市游、平阳浙南抗日革命根据地为代表的红色旅游等新型业态不断涌现，旅游发展领域不断拓展。比如，富有农村特色的乡村旅游近年来发展势头迅猛，目前全市共有“农家乐”559个，经营户1437户，从业人员近1.5万人。

　　大众旅游，具有“人人出门旅游”的基本内涵，也有“人人从事旅游”的外延。“旅游民生工程”在温州被率先提出。从大力发展乡村旅游，增加农村劳动力就业和农民收入，到推出针对特殊群体的系列免费游温州活动，以及开展对欠发达地区从事旅游行业的劳动力予以免费培训等。民众对于旅游业的主动参与度在进一步加深。2008年，我市乡村旅游接待600多万人次，收入超过5亿元，受益村243个，直接受益农民8万余人。

　　业界普遍认为，旅游业每直接就业1人，可带动间接就业5人。据统计，发展中国家旅游从业人员约占10%。目前我市旅游业直接从业人员4万余人，间接从业人员在21万左右，占全社会就业的5%左右，发展的潜力还很大。就业带动致富，发展旅游业特别是乡村旅游，是欠发达地区脱贫致富的有效途径。

　　中景延伸：

　　“一口酥”牵出“一盒酥”

　　——旅游带动庞大产业链

　　如果说单纯的旅游业的收益是“一口酥”，那么以旅游业为引领带动的产业链产生的经济效应，就应该是丰盛的“一盒酥”。这“一盒酥”代表的不仅是餐饮、住宿、零售等行业生机，也昭示着现代服务业开辟的电子商务、旅游金融等新业态。

　　洞头在2006年实现陆岛相连后，因为旅游业的快速发展而带动了整条产业链的发展。通车11个月时，全县共接待游客133.62万人次，实现社会旅游综合收入5.34亿元，游客接待量超过前四年总和，增幅居全市首位。当地一个东岙村，就借旅游东风，大力发展乡村旅游，产值高达近千万元。

　　从全市的范围看，2005年全市旅游总收入首次突破100亿元，2007年突破200亿元，2008年为233亿元，相当于全市GDP的9.8%。

　　旅游业因此具有“一业兴，百业旺”的特点。测算数据显示，旅游收入每增加1元，就可带动相关行业增加4.3元。单纯的“游”，向包含“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的转变，直接牵动的是14个产业，间接影响47个行业，这几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。其上游可推动交通、通信、城市公共设施等基础建设，下游可拉动文化、现代农业、商品流通、生产加工等产业发展。

　　如何将旅游这“一口酥”做成产业化的“一盒酥”？在当前，充分发挥旅游业发展在促进最终消费，带动社会投资，加快转型升级的作用尤为重要。

　　远景展望：

　　“小镜头”捕捉“大视野”

　　——跳出旅游抓旅游

　　通过旅游业这一镜头，决不能“仅见一斑”，而应该具有更大的视野。

　　从社会功能来看，旅游业是社会文明的推动力量和重要标志。旅游业发展的过程是改善环境、创造服务的过程，旅游业的触角伸到哪里，那里的水、电、路、通信等基础设施建设就会更配套，卫生、安全、救援、信息等服务机制就会更健全，文博、体育、公交、市政等服务设施就会更完善。

　　实现旅游业的大发展，需要跳出旅游的既定框架，以全局的眼光来谋划。

　　在前不久召开的全市旅游发展大会上，市委书记、市人大常委会主任邵占维指出，要抓住当前有利时机，找准旅游发展的突破口和着力点，做强做大旅游业，加快形成大旅游、大市场、大产业的发展格局。调整优化旅游产业布局，培育旅游精品，打响温州旅游品牌，形成区域旅游整体优势。

　　市旅游局局长张纯洁在接受采访时表示，这就意味着温州的旅游产品要更加明确地瞄准市场需求，包装打造一批“适销对路”的产品，增强集聚辐射力。这是旅游产业发展的中心环节，是资源优势转化为经济优势的关键所在，也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。

　　眼下，都市旅游产业核、“山江海”山水旅游产业圈、“瓯之南”生态休闲度假旅游产业带等旅游板块的打造和“名品”化、“精品”化，正在不断推进产业集群化发展。特别是洞头、文成、泰顺等地，将充分发挥山海资源和生态环境优势，通过游艇邮轮、海钓运动、森林度假、温泉疗养等高端旅游概念对旅游资源进行包装和推广……

　　同时，温福铁路，甬温铁路开通在即，加快通景公路的衔接，争取在雁荡山、楠溪江等主要景区兴建一批高档次的会议度假酒店，在西部生态度假区、氡泉度假区推进开发力度等也已提上议事日程。

　　旅游发展大会上还提出，要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。要求在加大旅游设施建设的同时，对配套功能进行完善，对旅游服务软实力进行提升。这些，都是决定“吃、住、行、游、购、娱”六大要素协调均衡发展的重要环节，也是拉长整个旅游产业链条的支持力量。