编者按：在2009年人大会议上，省、市人大代表瑞立集团、瑞立商务酒店董事长张晓平先生率先递交提案，巳引起政府有关部门的重视。我们感谢为促进饭店与餐饮业发展的仁人智士！现将提案登载如下，以飨读者。
 
关于促进饭店与餐饮业发展为把我市建设成知名
国内旅游目的地城市之一打好坚实基础的建议
温州市工商业联合会人大代表工作室•张晓平等人大代表

    饭店与餐饮业历来是我市第三产业中的支柱行业之一，也是旅游行业的主要组成部分。改革开放以来，该行业在稳定我市社会，吸引海内外游客，保障供应，丰富社会生活 ，提升城市档次，增加国家与地方财政收入，安排就业，吸纳外来务工人员诸方面发挥了积极作用。虽然去年以来的世界性金融海啸给这个行业造成很大的负面影响，但是我市的饭店与餐饮业响应中央号召，在市委、市政府领导下，一方面积极提高服务质量, 拉动内需，另一方面又不裁员、不减薪，体现了该行业为国分忧，共度难关的精神风貌。
    要把我市建设成知名国内旅游目的地之一，就必须先行夯实饭店与餐饮这个基础行业。在加快我市旅游实业转型升级工作的同时，要切实解决我市饭店与餐饮行业当前面临的一些问题。
    一、当前我市饭店与餐饮行业面临的几个问题
    1、行政管理关系尚未理顺。当前，我市的饭店与餐饮行业的企业，在行政管理关系上处于分离成两块的状态。一大块是，行业内大多数企业由经贸委管理，而经贸委侧重于对工业企业的管理，对商贸企业只设一个商贸处室去管，这不仅造成事实上该行业内大多数饭店与餐饮企业处于无政府状态，而又有政府的28个部门事业单位多头地去管它们。另一块是，星级宾馆饭店由旅游局去审批和管理。而经贸委和旅游局不是同一个领导分管的。
    2、拓展海内外客源基本上仅靠行业自身运作，地方政府缺少对温州整体城市形象的宣传力度。长期以来，我市存在饭店和餐饮客源主要是本地居民的非正常现象，而饭店餐饮行业的海内外客源，也基本上依靠行业自身的宣传去拓展。地方政府缺少对温州整体城市形象尤其是旅游和商务活动目的地城市形象的包装和宣传推广力度。
    二、对市政府的几条建议
    1、理顺对饭店与餐饮企业的行政管理关系。学习上海、杭州、宁波等城市对商贸企业的管理模式。将目前分属经贸委和旅游局管理的饭店与餐饮企业，统一由政府序列的一个商贸管理机构实施管理。
    2、落实国办发[2008]11号国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》文件的相关政策规定。价格管理部门要清理对饭店与餐饮业的各类收费，取消和制止一些不合理的行政事业性收费项目，同时制定公开、透明的定价制度。
    3、加大对温州是知名山水风情旅游和商务活动的城市形象的宣传和推广力度。市政府要主动以多种形式在海内外加强宣传温州是具有良好的旅游和商务活动型城市形象的工作。