今天，全国绿色饭店工作委员会在此召开《绿色饭店》国家标准宣贯会议，并举办首届国家级注册评审员培训班，这标志着“贯彻国家标准，创建绿色饭店”工作全面正式启动。下面，我就宣贯《绿色饭店》国家标准、推进绿色饭店创建工作讲两点意见：
    一、充分认识加快创建绿色饭店活动的重要性和紧迫性
    “创建绿色饭店”是国务院在2005年6月《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中明确提出的要求。为贯彻国务院的通知精神，2006年初，商务部联合国家发改委、国家环保总局、国资委、国家旅游局、国家标准委等开始了绿色饭店国家标准的制定工作，中国饭店协会会同有关单位参与了标准的起草。2008年3月该标准开始实施。随后，我们专门下发了《关于进一步开展创建绿色饭店活动的通知》，指导标准实施和绿色饭店创建工作。应当说，这是我国饭店行业科学发展进程中的一个重要的里程碑，标志着我国绿色饭店事业进入了一个崭新的发展阶段。贯彻实施此项标准，加快推进绿色饭店创建活动，不仅是转变经济增长方式、促进饭店行业科学发展的客观需要，也是当前形势下扩大内需、促进消费的重要手段。
    （一）创建绿色饭店是深入实践科学发展观的重要举措
    要实现饭店行业的科学发展，就必须深入贯彻落实党中央国务院关于建设资源节约型和环境友好型社会的有关要求，实现全面、协调、可持续发展。而创建绿色饭店，恰恰符合了科学发展观的有关要求，是推进资源节约型和环境友好型社会建设的一项有力举措。因为一方面，创建绿色饭店，充分体现了饭店行业发展理念和发展方式的转变。创建绿色饭店，要求在规划、建设与经营过程中，以节约资源、保护环境、安全、健康为核心理念，以科学的设计和有效的管理、技术措施为手段，以资源效率最大化、环境影响最小化为目标，为消费者提供安全、健康的服务。很显然，这是饭店行业在新的历史时期，认真践行科学发展观，努力转变发展理念和发展方式，提升整个行业素质和竞争力，实现行业持续健康发展的重大举措。另一方面，创建绿色饭店，有利于引导消费模式转变，从而引领带动整个社会发展方式的转变。通过创建绿色饭店，倡导绿色消费，使用绿色产品，有利于全社会形成勤俭节约、科学消费、适度消费理念，有利于推动绿色产业和节约型经济发展，必将带动整个社会发展方式的转变。
    （二）创建绿色饭店是扩大国内消费需求的迫切要求
    当前国际金融危机对世界金融市场和实体经济产生严重而深刻地影响，对我国经济发展也带来一定的负面影响。据有关数据显示，2009年前四个月，全国住宿和餐饮业零售额实现5706.1亿元，同比增长18.6%，增幅比去年同期下降5.3%。我国主要城市的酒店入住率呈明显下滑态势，部分一线城市高星级酒店入住率仅达30%左右，形势十分严峻。如何有效应对危机，积极开拓国内市场，大力扩大国内消费需求，实现行业规模与效益并重，经营效益与管理水平同增，是当前的紧迫任务。在此形势下，加快推进绿色饭店创建工作，充分挖掘消费潜力，在绿色消费上做文章，在安全消费上出亮点，在转变发展方式上迈出更大步伐，必将有力带动行业素质、经营管理和服务水平的提升，更好地满足更多层次、更广范围内的消费需求，实现国内消费需求的扩大。
    （三）创建绿色饭店是提高饭店业经营效益的有效途径
    改革开放三十年来，我国饭店业快速发展。1991-2007年我国住宿与餐饮业零售额年均增长22.3%，比同期社会消费品零售总额平均增幅高出7.2个百分点，已经连续十七年保持高速增长。2008 年已经达到了15404亿元，占社会消费品零售额的七分之一，占全国GDP总量的二十分之一。在如此快速增长的行业，推进绿色饭店创建活动，加强技术、设备、服务等各个环节的全方位综合节能管理，潜力巨大，效果明显。可大幅降低企业经营成本，提升行业效益。中国饭店协会前期开展的绿色饭店行业标准实践表明，创建绿色饭店的企业通过采取各项措施，实现节水、节电、节气达到10%至30%，一个中型企业一年下来节约成本十几万甚至几十万。如果在全行业算一笔账，成本节约量更是惊人。
    二、突出重点，扎实推进，力求实效
    创建绿色饭店活动覆盖范围广，标准要求高，需要政府、企业、协会等各方面力量密切配合，相互支持，扎实推进，确保创建目标按期顺利实现。
创建绿色饭店活动的基本目标是：力争到2012年按照国家标准在全国创建1万家绿色饭店。这个目标将从今年开始，按照“1、2、3、4”的比例，四年内分步实施。即今年创建1000家，2010年2000家，2011年3000家，2012年4000家。
    工作重点是：紧密围绕节能减排这个中心，从饭店行业中社会普遍关心的资源节约、环境保护、循环利用、食品用品安全、节能管理、健康管理、适度消费等方面入手，大力倡导绿色消费，重点抓好适用技术推广和管理水平提升两方面工作，确保有关节能减排目标顺利实现。为此，一方面要积极抓好适用技术推广工作。技术推广是创建绿色饭店活动的重要的支撑。下一步工作，要结合绿色饭店国家标准以及实施细则的有关要求，积极做好安全系数高、应用效果好、质量可靠，并适合饭店企业实际需要的节能、环保技术及产品、用品的推广应用工作。特别要做好节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的技术改进，引导和鼓励企业广泛采用新的节能设备和建筑材料。另一方面要大力推动节能综合管理工作。重点抓好先进管理经验的交流推广，充分发挥行业协会力量，深入开展节能降耗、食品安全、工程管理等方面的培训，提高饭店管理人员创建绿色饭店的管理水平和应用能力，促使广大饭店企业在相互学习、借鉴中不断提升经营和管理水平。
    进一步推动绿色饭店创建工作，保障上述目标的按期保质实现，当前和今后一个时期应当重点抓好以下六方面工作:
    （一）尽快建立地方创建协调领导机构
    目前，国家层面已经由商务部、发改委、环保部、国资委、国家标准委和中国饭店协会共同成立了“全国绿色饭店工作委员会”， 各地方商务部门也派人担任委员。该委员会下设办公室和专家委员会等工作机构，指导和协调全国绿色饭店创建活动。下一步，各省、区、直辖市商务部门也应当参照“全国绿色饭店工作委员会”的架构，相应设立省级绿色饭店工作委员会，负责推动和指导当地绿色饭店创建活动。各地商务部门要把机构成立及人员情况，于7月15日前报全国绿色饭店工作委员会办公室，并在登记授权后开展工作。今后，绿色饭店创建的大量工作将在地方，五叶级“中国绿色饭店”由国家评定机构评定，四叶级及以下各级由省级评定机构评定，实行备案制。各地商务主管部门的有关负责同志要高度重视，统筹安排，尽早部署，切实做到有计划、有目标、有指导、有督促地开展此项工作。
    （二）积极引导推动企业参与创建
    企业是创建“绿色饭店”的主体，只有广大企业充分认识了创建“绿色饭店”的意义和目的，积极自觉地参与创建活动，创建工作才能有效推广开来。我们一定要广开渠道，广泛动员，积极吸引各类投资主体、各种经营业态和各种规模大小的企业参与创建活动。指导他们按照现代科学理念和绿色饭店国家标准，对企业经营和管理的各个环节进行梳理和规范，提升企业综合素质，苦练企业内功，夯实企业基础，走上可持续发展的轨道。创建工作有难度，较艰辛，还容易受委屈，但只要我们切实从企业利益出发，说清道理，加强联系，增进感情，创建活动就一定能顺利推广，取得实效。
    （三）制定完善相关配套政策措施
    绿色饭店创建需要理念的更新，管理的强化，也需要节水、节电、排污等方面的设备设施购置和更新投入，部分前期投入还较大，给企业经营造成较大压力。为此，各地商务主管部门要积极协调，争取相关政策支持，调动企业参与创建的积极性。在这方面，有些地方做得很好。如宁波市政府便对达到国家标准要求、被评定为国家绿色饭店的企业给予一次性资金补贴，奖励企业对本地的贡献，值得我们学习借鉴。
    （四）进一步加大宣传力度和覆盖面
    要把宣传工作贯穿到创建绿色饭店活动的全过程，引导和组织各种媒体广泛宣传绿色饭店国家标准，通过国家和地方的各主流媒体和相关专业刊物、网站进行多角度、多层次、全方位的宣传报道，包括创建的意义和目的、创建的内容和方法、创建的经验和效果等。要通过宣传，加深各级政府、主管部门及业界人士对此项工作的理解与认知，促进创建绿色饭店活动成为广大饭店企业的自觉行动，最终形成企业积极主动创建、社会大力支持创建、消费者拥护配合创建的良好局面。
    （五）充分发挥相关协会的桥梁纽带作用
    全国绿色饭店工作委员会办公室设在中国饭店协会，负责日常组织开展绿色饭店的创建工作，目的是有利于充分发挥协会组织贴近行业、了解企业的优势，使绿色饭店创建工作更加扎实有效地加以推进。各地也可以委托具备条件的协会承担相关的协调发动、审核评定及具体日常管理等工作。各地协会应当安排专门的机构或人员负责创建工作，建立相关工作制度和管理办法，确保创建工作公开、公正、公平地开展，实现评审工作制度化和规范化。各级协会要积极争取有关方面的支持，形成相互配合、协调联动的高效运作机制，既要广泛动员饭店企业开展创建活动，又要针对不同饭店业态的特点和实际情况，抓住重点，务求实效。
    （六）形成促进行业科学发展的长效机制
    创建绿色饭店最终目的是要促进企业发展，转变行业增长方式，提升行业发展水平，为国家建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。因此，创建工作不能孤立看待、省事图快，而是要常抓不懈。关键是要充分利用绿色饭店创建这一平台，不断发挥评定工作等手段的促进作用，最终形成一种促进饭店行业科学发展的长效机制。促使企业深掘内部节能潜力，抓好全方位经营管理，抓住关键环节和岗位，规范要求，层层把关，务求整体性提升。
    我们相信，通过这次会议的部署、交流和推动，各地一定会更加重视绿色饭店创建工作的开展，把创建绿色饭店纳入商务部门工作整体计划当中，认真安排，抓紧落实，积极发动企业参与，为推进饭店行业的科学发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的贡献。

二00九年五月二十日