各位领导、各位来宾、 各位会员 :

　　2003 年，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害，在

中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民一道，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想

为指导，贯彻落实党的十六大精神，迎难而上，顽强拼搏，奋力开拓创新，在全面建设小康社会

的道路上迈出重要步伐。去年 我市又成功举办了世界温州人大会、轻工博览会。新年伊始，温州

市饭店协会也迎来了二届一次会员代表大会暨 “优秀班组”、 “优秀员工”、 “优秀团员”颁

奖大会的隆重召开。首先 ,我谨向参加今天会议的各级领导、各位来宾,表示热烈的欢迎和最诚挚

的感谢！

　　同志们 , 六年来,我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻 “三个代表”重要思想，经历了

打基础、树形象的艰辛历程，努力探索,不断完善，与广大会员的齐心协力团结奋斗,使我们各项

工作不断进步,逐步走向成熟。本协会以开拓创新、服务会员为宗旨，坚持行业协会发展的民间性

、自律性、代表性，充分发挥协会作用，树立协会的形象与地位,得到了业内外的信任,也得到了

上级领导的充分肯定，并荣获市社团系统1999—2001年度 “先进社会团体”称号。

　　市经贸委为更好地支持协会工作， 2002年8月28日批复本会，给予增冠“温州市餐饮协会”

名称，并列使用。

　　现在 ,我受一届理事会的委托,向大会做工作汇报及对二届理事会工作建议,请予审议。

工 作 回 顾

　　2002年温州市住宿、餐饮业营业额达到63.24亿元，同比增长14.6%。全年平均卖铺率为

63.5%，同比上升1%。2003年温州市住宿、餐饮业营业额达到70.77亿元，同比上升9.2%。2003年

全市 平均卖铺率为65%， （其中大型宾馆约高于10%左右） 同比上升1.5%，去年 5-6月因 受非

典影响同比 下降21%，7-8月才开始复苏。

　　本协会现有会员 178家，其中县区50家，联系户60家。会员企业三星级以上酒店33家，其中

四星级7家，中国绿色饭店8家，中华餐饮名店3家。会员覆盖全区，在省内外具有较高的社会知名

度，协会发布的各类信息具有实际性、权威性，深受上级领导和新闻单位的赞誉。

　　一、 健全组织建设 完善协会制度

　　 1、根据《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发

[1999]34号）和《中央组织部、民政部关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》（中组通

字[1998]6号）的精神。为加强党对协会的领导，本协会于2000年7月，经温州市商业局党委批准

建立了中共温州市饭店协会（临时）支部。

　　2 、针对会员单位分属各系统、青年员工较多，团建工作相对薄弱的实际情况，抓住温州创建

全国文明城市这一有利时机，在市委、团市委的支持和指导下，于 2002 年 6 月，推荐产生了以

黄洁梅为书记的共青团温州市饭店协会工作委员会暨“青年志愿者服务总队”。这使温州市饭店

协会成为了我市第一个建立了共青团工委的行业协会，这对引导本行业青年服务人民、奉献岗位

，积极投身创建。发挥了重要作用。团市委直属企业团工委书记郑善等人来协会团工委调研时，

充分肯定了协会团工委成立以来的各项工作进程。

　　3、2003年12月，经市财贸工会批准建立了“温州市饭店餐饮行业工会工作委员会”，这对提

高本行业员工的政治生活与企业凝聚力必将产生重要的作用，目前正在筹备开展有关工作。

　　迄今为止，本协会为全市唯一一家党、政、工、团组织健全的行业协会。

　　4、 设立各专业工作委员会。协会建立后,同时成立了各大型宾馆、治安保卫、中型企业、县

市工作、财务经审等专业委员会，充分发挥各专业委员会的作用，更好地为会员服务。

　　5、健全制度逐步实现协会工作规范化。为进一步完善协会相关制度,在各级领导的大力支持下

,本协会制定了较为完善的规章制度.如会议制度、财务制度、公文收发制度,秘书处工作制度等，

使协会工作逐步走向规范化,制度化.为协会的进一步发展奠定了稳固的基础。

　　二、开展多种形式的培训与交流 全面提升业内干部、职工的素质

　　1、提升本行业员工整体业务素质和服务水平。几年来多次选送业内高层和中层管理人员到国

家举办的专业培训班培训，多次组织有关人士赴美、新加坡、泰、港、澳等国家地区考察,了解先

进管理经验和经营理念. 提高本行业管理人员的科学管理素质。

　　2、组织服务技能比赛。 本协会成立以后于1998年9月成功地举办了温州市首届饭店前厅服务

技能竞赛，比赛项目分别有：旅客登记表电脑输入、前厅帐务结算、识别假钞、总台问询等项目

，我市三十余单位派代表参赛。通过竞赛，大大提高了饭店前厅工作人员的业务水平。

　　3、召开各专业部门工作座谈会，研讨会，经济分析会，从思想上进一步认清形势，明确任务

，更新观念，共谋发展。根据当时的市场形势和各饭店的实际，继2000年在维多利亚大酒店召开

的第一次营销会议后，又于2001年10月25日在温州银雁饭店召开了温州市第二次饭店业营销工作

座谈会。来自我市（包括县、市）35家宾馆饭店，以及雁荡山旅游学校等六十余人出席了会议。

不但分析了市场形势，交流了经验，增进了友谊，为调整营销策略起了积极的推动作用。

　　根据我市饭店业建店的时差，设备不同存在的一些共性。工程部是保障整个饭店设备正常运行

的安全部门，为此我们专门召开了工程部经理技术研讨会，会上针对工程疑难杂症、节能降噪，

在各项工程中节约开支，保持质量以及开展社会化服务等问题进行了有益的研讨。花园工程部负

责人提出该酒店汽水混合器在交换供热产生的噪声，通过管道传感到客房大楼常引起宾客投诉的

课题而向各同行讨教时，与会经理纷纷献计献策，并无偿提供了解决类似问题的成功改造经验。

　　去年协会通过调研，发现部分酒店出现经营状况和餐饮业长期以来有所下滑的现状，分别召开

了由部分酒店经理参加的经济分析会和餐饮工作研讨会、中型饭店经营座谈会。与会人员就当前

饭店市场、餐饮经营形势，畅所欲言，各抒己见，通过对市场趋势作了深入的探讨，大家进一步

认清了形势提出了许多观点和建议，对行业发展起到了积极的作用。

　　本协会几年来还陆续召开了办公室主任、会刊通讯员、国安工作等座谈会，增进了业内的交流

和友谊。

　　协会通过组织管理人员参加国内外“职业经理”和“服务大师”的培训和认定，总计产生职业

经理 14人，经营管理大师1人，服务大师7人，烹饪大师12人，烹饪名师几十人. 同时重点宣传业

内“金钥匙”服务精神，现我市获得“金钥匙”称号7人，从而大大激发了业内人士提高技艺的上

进心，业内素质得以明显提升。

　　三、办好一网一刊，提高协会知名度。

　　由本协会组建的《温州酒店餐饮网》自 2000年元旦开通以后，已有27家宾馆、饭店在网站上

有了自己的网页，与本网友情链接的国内主要网站有11家，本网站设有宾馆饭店、餐饮美食、县

市饭店、旅游交通、温州小吃、名厨名师等专栏。今年还在首页以网标特别推荐自有域名的宾馆

，并在2001年开始将本会会刊在网上亮相，使国内外宾客与同行都能了解温州饭店业的发展情况

。把温州推向世界，让世界了解温州。

　　本协会会刊《温州饭店与餐饮》至今己出刊七十四期，每期发行 1000余份，除分发会员外，

并发往省内外有关领导机关、行业协会与同行，全面介绍了我市饭店行业的发展情况，以及本协

会与各地行业动态，宣传了发展状况和本行业的精神风貌，促进了本行业企业文化的发展，及时

传递了政府政策信息，如我市取消涉外住宿限制；允许本地居民住宿宾馆；饭店行业物价放开取

消房价审批；发布外地饭店行业减负信息及有关行业法规和技能规范，到目前为止就有五十余家

协会、报刊、店报与我会互换会刊，为提高我市饭店行业知名度发挥了重要作用。

　　四、加强调研 ,全方位为会员服务,维护会员合法权益。

　　1、积极要求取消征收我市旅馆业城市建设附加费。 饭店旅馆行业曾是高利润行业，但目前已

变成了微利行业。 2000年，我市宾馆的平均卖铺率均徘徊在55%左右，已到了保本经营的临界线

，企业负担过重，制约了饭店业的健康发展。针对我市饭店市场状况，本协会充分发挥政府和企

业的桥梁和纽带作用，通过大量的调查研究，专题召开会长办公会议，于2000年向市政府呈送了

报告，并委托本会常务副会长、市人大代表王文权（王朝大酒店）、本会副会长、市人大代表罗

晓明（瑞安华侨饭店），向市人代会递交议案，要求取消旅馆业城市建设附加费的征收。在市领

导的高度重视、关怀及有关部门的支持下和业内人士的共同努力下，市政府于2000年10月18日下

发了《关于取消城市建设附加费的通知》（温政发“2000”-193号）。据不完全统计为饭店旅馆

企业减负数千万元，为企业减轻了负担，为企业的发展增添了后劲。

　　本会副会长王文权、罗晓明为此还在市人代会召开时，对现行水价、电价工商并轨等问题，递

交了议案，引起市人大、市物价局的重视。

　　2、为改善经营环境,保证业内企业的健康发展，我们分别向市人大、市政协及有关部门及时作

了反映,引起有关领导的高度重视。 针对我市旅馆业治安管理工作现状,1999年1月本协会提议,由

市公安局治安管理部门主持召开了市属部分宾馆饭店治安管理工作座谈会。市公安局治安管理处

、鹿城区、龙湾区治安大队负责人出席会议听取了意见。

　　鉴于我市公安机关在旅馆业治安管理中存在的问题 ,影响了我市旅馆业正常的经营秩序,业内

反映强烈。为此,市饭店协会于2002年3月12日向市人大、市政府等部门作了反映,引起了市人大、

市公安局的高度重视。2002年5月，市公安局在充分调研的基础上制定了《温州市旅馆业,娱乐服

务场所治安检查的有关规定》,该规定的出台,对加强执法监督, 改善我市饭店业经营环境,维护公

安机关形象,推动文明城市创建产生了积极的作用。

　　根据温州市公安局［ 2003］300号《温州市公安局关于调整市局直管宾馆饭店管辖的通知》

精神，从2003年11月1日所有市属直管的十家宾馆饭店均划归鹿城区管辖。为此温州市公安局鹿城

分局治安一大队会同本协会秘书处，于11月4日、12日两次召开我市部分宾馆总经理、保安部经理

座谈会，传达与通报有关属地管理的注意事项。分局副局长潘为宁、治安一大队大队长金建光、

教导员樊家荣、副大队长王强在会上就有关问题作了答复和解释。

　　12 日，公安部门充分考虑到宾馆饭店在新形势下治安管理的难度，对鹿城公安分局文件

——《鹿城区“三星级”以上宾馆饭店治安管理规定》草稿，征求宾馆饭店的意见，希望协助做

好这次调整管辖工作。本会常务副会长王文权、副会长潘余民出席，并发表了一些建设性意见，

受到了公安部门的肯定。本会秘书长林崇海主持了两次会议。

　　3、组织起草《温州市饭店餐饮行业维权行为规范》切实维护会员的合法权益.目前该规范正在

讨论修改中.近期协会仍继续呈文有关部门，对要求降低“信用卡”的收费问题而呼吁。

　　 五、开展丰富多彩的活动 宣传自我树立形象

　　1、积极组织行业评先创优活动。 2001年6月，为配合创建全国文明城市和中国优秀旅游城市

，推进饭店行业精神文明建设，由温州市饭店协会、市商业局、市文明办、市旅游局、市总工会

、团市委、温州日报、温州商报、市烹饪协会联合评选“1999-2000年度温州市饭店餐饮行业“优

秀班组”、“服务明星” 的活动，得到了业内广大员工的积极响应，表彰了1999-2000年度温州

市饭店餐饮行业有“优秀班组”30个，“服务明星”34名。这些先进班组和个人具有很多特点，

如广泛性、代表性和先进性。

　　2001年9月根据市领导指示，本协会积极发动、组织由市创建文明城市领导小组开展的2001年

“双鹿杯”温州市宾馆餐饮行业优质服务竞赛活动。评选结果34家饭店、餐饮企业为优胜单位。

　　 2003年下半年，由市文明办、市财贸工会、团市委与本协会联合组织了2001---2002年温州

市饭店餐饮行业“优秀班组”、“优秀员工” 、“优秀团员” 的评选活动，有38家企业参加，

共评选“优秀班组”54个、“优秀员工”65名 、“优秀团员”34名，大大地推动了创建文明行业

的进程。

　　2 、开展健康向上的文艺活动。协会团工委成立以后，就开展各种有益活动 . 在 2002 年 7

月成功举办“服务员之声”文艺晚会 , 十六家企业选送了二十五个节目，其中有舞蹈、独唱、表

演唱、杂技、小品等。歌舞《在北京的金山上》拉开了晚会帏幕，整场晚会高潮迭起，自始至终

体现了员工努力学习、奋发向上的精神风貌和亮丽风采。

　　 其次在 2002年温州市首届中国轻工产品博览会期间，来自国内外的客商云集鹿城，温州饭

店餐饮业的接待能力面临着严峻考验。针对这一情况，市饭店协会团工委组织了100多名青年志愿

者，配合各酒店、饭店的服务接待工作。市饭店协会还特地给各大酒店、饭店配备了“青年志愿

者”授带和写有志愿者服务内容和服务热线电话的志愿者承诺卡。期间，共青团温州市委宣传部

部长一行莅临市饭店协会青年志愿者总队，检查志愿者工作的运作情况，并对志愿者的工作给予

了肯定和鼓励。温州电视台的记者也随行进行了采访。

　　3 、积极参与倡导诚信、节日升旗仪式 . 2002 年 8 月 8 日，市政府在市松台广场举行

“温州诚信日”签名活动。市饭店协会、市饭店协会团工委组织所属饭店、餐饮企业计 200 余人

参加活动，以自身实际行为推动打造“信用温州”工程，进行诚信宣传，充分展示本行业员工营

造 “宾至如归”氛围的热情和决心。

　　2002年国庆节，协会团工委又组织了150余人参加体育中心的全市国庆升旗仪式，饭店、餐饮

企业的“青年志愿者服务队”的队旗高高飘扬在广场中，为这些活动增添一道亮丽的风景线，当

日温州电视台等新闻单位都播放了上述消息。

　　六、积极引导本行业广大职工投入抗击“非典” 的斗争。

　　今年 4--5月份，在防范、抗击“非典”的时期里，我市饭店、餐饮业和全市各行各业一样，

渡过了突如其来的、令人揪心的灾难性的日子。在党中央和市委、市政府坚决、果断、有力、有

效的指挥下，“非典”已得到了有效的控制。广大经营者顾全大局，忍受打击，积极奉献，营造

健康消费环境，迎接市场复苏。

　　1、落实各项措施，全力预防“非典” 。4月21日，根据市委、市政府部署，温州市饭店协会

、温州市餐饮协会发出了《关于切实做好防范“非典”工作的紧急通知》。要求各饭店、餐饮企

业由主要负责人亲自抓，按照“领导重视，员工健康，通风消毒，分餐送餐”等要求，切实做好

各项工作。

　　2、团结一心渡难关，稳定职工队伍。饭店餐饮企业是安排社会大量劳动力的最重要行业之一

，在防范“非典”期间，宾馆业下降60%，餐饮业下降70%，高级宾馆、餐馆打击最大，经营者顾

全大局，不辞退员工，工资照发，有的企业员工主动下降工资与业主共渡难关。稳定了市场，稳

定了社会。

　　3、开拓经营领域，降低经济损失。4月30日，协会发出了《温州市饭店餐饮业放心消费社会

承诺方案》，倡议大厅餐位减半，封闭客房包厢停止使用，卫生消毒等措施的“温馨提示”，在

社会上创造了良好的行业新形象。

　　根据市民要求，增添通风设备，倡议分餐制，如 “维多利亚”开拓露天婚宴，“总商会俱乐

部”推出家政、家宴服务，瓯海宾馆等企业在“自助餐”服务项目上下功夫，把经济损失下降至

最低水平。今年夏秋时节，各酒店正就开拓开放式就餐问题正积极实践中。

　　4、争取政府支持，降低税费负担。协会根据会员受灾的实际情况，及时收集企业经营状况，

向省、市经贸委、发计委、国地税部门报告、请示，要求降低税费，水、电价格等项负担，替企

业讲话、本着共渡难关的精神，呼吁尽快解决困难。

　　5、倡导“放心餐饮，放心住宿，放心消费”活动，运用各种媒体和方法，宣传本行业的各项

措施，推动市民消费；组织员工培训，为适应分餐制的需求，如东阿外楼大酒店等餐馆纷纷对服

务员培训分餐派菜技能。东瓯大酒店等企业在组织员工培训、进行比武，巩固员工服务素质。

　　同志们：第一届理事会已经圆满完成了历史使命，六年来，我们虽然做了许多工作并取得了初

步的成绩。但是也存在着不足之处。例如，部分工作不到位，调查研究还较少，对反映来的问题

还有待解决，人才培训还有待加强。这一切都还需要我们去研究，去探索、去完善。回顾几年来

的协会所取得的成绩，都离不开各级领导，有关部门和社会各界的关心与支持，离不开广大会员

的共同努力。在此，我代表一届理事会对长期以来关心，支持，帮助我们的各级领导，有关部门

，社会各界，广大会员表示衷心的感谢。同时我还特别指出对温州中亚企业集团公司、温州天都

大酒店几年来对协会的人力、财力的支持，表示由衷的感谢。

对二届理事会的工作建议

　　新的一年赋予我们新的机遇和挑战。温州经济发展趋势将更加理想。我们要高举邓小平理论伟

大旗帜，全面贯彻党的十六大三中全会精神，认真落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、

市府提出的打造“诚信温州”和“一港三城” 、“山水温州”的战略任务。

　　一、认真学习和全面贯彻党的十六大三中全会精神，把我们的思想统一到十六精神上来。党的

十六大提出了新世纪、新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，我们要充分认识学习贯彻十六大

精神对发展我们饭店、餐饮行业的重大意义。要把学习贯彻十六大精神同当前饭店、餐饮行业协

会的各项工作紧密结合起来，以十六大精神为动力，推动我们温州饭店、餐饮行业的全面发展。

　　 二、继续努力为打造“诚信温州”和“一港三城”做贡献，把创建活动和优质服务有机结合

起来，为打造诚信行业而奋斗。今天大会将通过《温州市饭店餐饮业维权行为规范》，这是落实

各项承诺取信于民的需要，也是树立行业品牌的主要任务。

　　三、国家经贸委于 2002年12月25日发布了我国饭店行业的第一个国家行业标准，《绿色饭店

等级评定规定》（SB/T10356-2002），为我国饭店业的发展制定了新的规则。积极创建开展绿色

饭店工程，运用安全、健康、环保理念、坚持绿色管理、倡导绿色消费、保护生态和合理使用资

源，为顾客提供符合安全、健康、环保要求的绿色客房和绿色餐饮。协会要求各饭店与餐饮企业

，结合本企业实际情况，积极创建绿色饭店，发展绿色消费服务，为扩大内需、提高人民生活质

量作出更大的贡献。

　　四、组织会员企业的管理人员参加“职业经理”等各种培训、交流活动，在今年受中国饭店协

会安排，拟在我市举办一次“职业经理人” 培训班。其外还将与市劳动部门联合举办“高级工”

和“服务技师”的培训和鉴定工作，使广大员工都有晋升“职业资格等级”的机会，提高高级职

称员工的覆盖面和人数比例。同时组织业内长期从事饭店和餐饮、烹饪工作人员参加“服务大师

”、“烹饪大师、名师”的培训和认定工作。增强从事服务工作人员的荣誉感，提高企业凝聚力

、向心力。

　　五、 继续做好各项交流调研活动，及时掌握在新形势下，业内存在的主要问题，研究解决的

对策。 调整各专业委员会工作。确定专业工作委员会的职能，使其各司其责，充分发挥外聘经理

在各专业委员会的作用。根据自愿、自荐的原则组织“职业经理人”、“业内热心于行业发展人

士” 进行一些必要的调研活动，提出建议为协会工作和发展开拓新的思路。

　　2004年， 是我国改革和发展十分关键的一年， 我们继续坚持以经济建设为中心，解放思想

，继续探索协会工作，做到发展要有新思路，工作要有新举措，促进协会壮大发展，适应新形势

和政府职能转变的需要，加快推进社会主义现代化新步伐，为我市创建国际性轻工城、山水温州

做出自己的努力。我深信新一届理事会，在市委、市政府及有关部门的领导和支持下，与时俱进

，开拓创新，一定不负众望，必将创造更加出色的业绩！

　　以上报告提请会员大会审议，谢谢！

杜 增 孝